德国有展览业王国之美誉，全球210个有影响力的专业展览会约三分之二在德国举办。德国的知识产权保护比较严格，在展会方面主要有海关扣押、临时禁令、警察扣押等。其主要规制措施见下表。
德国展会涉及的主要知识产权规制措施
| 规制措施 | 简介 |
| 海关扣押 | 海关对涉嫌侵权的展品予以扣押是常用的知识产权保护措施，扣押地点包括海港、航空港、国际展会等。申请海关保护的权利人向海关备案登记知识产权。如有涉嫌侵权的货物入境，权利人可在展会前或展会中向海关申请予以扣押，例外情况下海关可在申请前或在申请获得批准前采取行动，一般需以银行担保等方式提供预先财产保全。海关也可自行决定扣押有重大侵权嫌疑的货物，执行条件是：知识产权所有人提出申请、相关知识产权有效、海关怀疑侵权。被扣押人应及时提出异议，书面表明不同意销毁涉嫌侵权的产品。有十日的异议或上诉期限；后续法律程序是民事诉讼；如不提出异议则永久扣押。 |
| 临时禁令 | 临时禁令是一种为避免申请人因拖延决定而无法弥补损失，法院根据权利人申请而签发的禁止涉嫌侵权产品参展的强制令，以提供及时有效的法律保护。临时禁令的申请条件为：①情况紧急；②临时禁令的签发可避免更大的损失；③禁令的签发可避免侵权范围扩大等。执行条件为：技术简单、权利是有效的、显而易见的侵权、案件紧急。后续法律程序是口头审理或民事诉讼；如不上诉可成永久判决。 如果启动正式的知识产权诉讼，临时禁令程序则被正式的诉讼程序吸收；但在临时禁令未被解除期间内，须先执行禁令的内容。临时禁令取得容易，执行简单，被申请人的防御措施又十分有限，所以成为权利人常常采用的一种措施。被申请人往往因此措手不及，参展计划被打乱，造成的严重后果几乎与诉讼判决不相上下。 临时禁令的内容一般包括：一是要求停止侵权，比如停止展出侵权展品，撤下相关宣传资料、海报和广告等，停止侵权产品的销售并召回已经投放市场的产品；二是要求披露信息，比如通知产品来源，推销渠道，生产、订购、销售数量，为以后索要损害赔偿做准备。有时，申请人还会申请查封和扣押侵权产品，被申请人会被要求将侵权产品交给强制执行人。但是，临时禁令不能用于决定损害赔偿的数额，也不能包含全面提供信息的要求。 临时禁令案件所涉及的知识产权不能太复杂。在德国，法院一般不会针对发明专利和实用新型发布临时禁令，因为这些专利是否受到侵犯需要专利律师检查，耗时较长，而临时禁令从申请到发布一般只有一两天的时间。当然，如果发明专利或者实用新型比较简单除外，或者涉案专利此前已经成功经受过异议或无效等程序的考验。所以，临时禁令所涉及的一般为外观设计、商标、版权等相对比较直观、容易判断的知识产权。 临时禁令的程序相对简单，一般由侵权行为发生地法院管辖。申请人也可先向被申请人发出警告信，要求停止侵权，但这不是必经程序。申请人只需向法院书面保证所提供的证据真实，即不必提供具体证据，也不必进行任何公证。但是，申请人需充分证明自己是某项知识产权的权利人，即证明其拥有德国专利或者欧洲专利的德国进入部分、实用新型、有效注册的德国商标，或者有效的版权，且其提出申请的权利基础是合法有效的。并需证明侵权行为十分明确，被申请人应承担的责任也清晰明了。还应证明存在高度紧急性，一般来说，如果申请人知道侵权行为之日起一个月内提出临时禁令的申请，法院会推定紧急要件成立。 法院在收到请求后，一般会在48小时内作出裁决，针对展会的案件可能更迅速。法院通常不会开庭审理，也不听取被申请人的申辩。法院如果颁发临时禁令，会直接通知申请人，但不会告知被申请人。由申请人在法警的协助下把禁令送达被申请人，且必须在1个月内送达，逾期不送达法院将会取消该禁令。 被申请人收到临时禁令后必须无条件立即执行，如果拒不执行，申请人可请求警方协助，或者请求法院下令处以罚款或者监禁，最高可达50万欧元。 一般签署临时禁令三四周后，被申请人还会收到收尾函，即承认临时禁令的规定，确认侵权成立。如果没有抗辩或者拒绝出庭，会导致直接败诉。企业产品再次进入德国时将会被扣押。而且申请人的权利将延伸至欧盟各成员国，没有主张权利的被申请人的产品可能再难打入德国甚至欧洲市场。 被申请人可以就临时禁令向法院提出异议，法院收到异议申请后必须开庭，但只接受实际可得的证据，不认可无法证实的口头陈述和不能到庭的证人证言。如果被申请人认可侵权行为，但是不愿承担费用，可在提出异议的同时签署停止侵权声明，通过及时行动证明申请人的临时禁令是多余的，应当由申请人承担临时禁令的费用。法院会作出裁决，败诉方可以提起上诉。被申请人也可以向法院要求对方限期提起诉讼，通过诉讼使法院听取双方意见并作出有约束力的判决。如果申请人逾期不起诉，被申请人可向法院请求取消临时禁令。如果法院认定临时禁令是无理的，或者申请人没有及时提起诉讼导致临时禁令被取消，被申请人有权通过诉讼要求申请人赔偿损失，损失包括由于执行临时禁令而停止生产、停止供货、修改广告等产生的费用。所以，被申请人最好对临时禁令提出异议，如果不提，将失去提出损害赔偿的权利。 |
| 警察扣押 | 警察扣押通常发生于展会期间。执行条件为：合理的初步怀疑、存在故意的知识产权侵权行为、权利是有效的。有三个月的异议或上诉期限。警察扣押的后续程序是刑事诉讼，法律效果是结案或确定赔偿金。 |
| 刑事执法措施 | 德国的知识产权法律中有相应的刑事处罚，根据行为的性质可能会对行为人处以三到五年的有期徒刑。由于刑事处罚的严厉性，许多权利人偏好刑事举报，但实际上真正进入刑事程序的非常少。 |
来源：中国知识产权报社
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